据介绍，自上世纪80年代后期开始，各地陆续试点实施了排污许可证制度，至今有28个省区市出台了相关政策，累计向24万家排污单位发放了排污许可证。

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二、仍有工业企业未正常使用污染防治设施。五、仍有部分地区存在道路及工地扬尘问题。四、仍有部分地区存在露天焚烧现象。近日，28个督查组继续运用大气污染热点网格监管平台开展督查，共排查报警网格113个，发现问题123个。河北省保定定州市经济开发区西北建筑垃圾堆场北侧发现一处新增着火点，检查时火已熄灭。

山西省太原市晋源区物流公司院内有十几家物流公司，大量柴油运输车辆机动车尾气排放造成周边网格报警。包括：一、个别地区经营性燃煤小锅炉未淘汰。开展油品整治专项行动。

刘友宾表示，环境保护部将会同各地区和有关部门，以打赢蓝天保卫战为目标，做好以下工作。继续推进燃煤电厂超低排放改造，研究推进钢铁等非电行业超低排放改造。加快推进多式联运，减少公路运输，提高铁路货运比例。建设完善机动车遥测监测网络，严厉打击柴油货车超标排放行为。

1月31日从环保部发布微博获悉，环境保护部召开新年首场例行新闻发布会。继续深入实施北方地区清洁取暖城市试点工程，以2+26城市电代煤、气代煤为重点，稳步推进清洁供暖

继续推进燃煤电厂超低排放改造，研究推进钢铁等非电行业超低排放改造。1月31日从环保部发布微博获悉，环境保护部召开新年首场例行新闻发布会。建设完善机动车遥测监测网络，严厉打击柴油货车超标排放行为。五是强化重点区域联防联控。

四是加快推进机动车污染治理。制定实施打赢蓝天保卫战三年计划，明确治理思路和具体任务，指导京津冀及周边地区、长三角等重点区域出台大气污染防治配套实施方案。在重点区域实施大气污染物特别排放限值，全面加强工业企业无组织排放管理。开展油品整治专项行动。

进一步强化重点区域大气污染防治协作机制，指导成渝、东北等其他跨省地区开展联防联控。三是抓好重点行业提标改造。

加快推进多式联运，减少公路运输，提高铁路货运比例。刘友宾表示，环境保护部将会同各地区和有关部门，以打赢蓝天保卫战为目标，做好以下工作。

继续深入实施北方地区清洁取暖城市试点工程，以2+26城市电代煤、气代煤为重点，稳步推进清洁供暖。一是全面启动打赢蓝天保卫战作战计划。二是持续推进散煤污染治理。着力提升重污染天气预测预报能力，指导相关重点区域和城市群开展应急预案修订财政部有关负责人解释说，按照预算法的规定，税收收入应该纳入一般公共预算管理，统筹用于保障和改善民生，推动经济社会发展，维护国家安全等方面。环保税顺利开征只是迈出了第一步，下一步还要健全问题响应处理机制，及时分类分级研究处理基层落实难题和纳税人意见建议。

也就是，通过运用环保税机制，让企业私人成本逼近社会成本，然后在市场机制的作用下，迫使企业节能减排、开发先进清洁能源技术、淘汰落后产能，最终达到环境保护与治理的目的。因此，从长远来看，随着环保税的开征，会有越来越多的企业加大排污治理的投入，并享受到税收减免，为排污企业带来利好，并激励企业提高能源使用效率，甚至会逐步改善当地的产业格局。

理论而言，环保税制设计的初衷，是让其担当起环境负外部性产权界定的重任，通过环境产权分配，避免公地悲剧。为了扭转这一被动局势，2018年1月1日，环境保护税正式开征。

因此，2018年1月1日，《中华人民共和国环境保护税法》正式施行。河北省政协委员、邯郸地税局局长王宏顺表示，环境保护税的开征将有利于解决以前排污费制度存在的执法刚性不足等问题，强化了谁污染、谁交税，少污染、少交税的观念，提高纳税人环保意识和遵从度，强化企业治污减排的责任。

环保税收入归属问题，是环保税制的核心问题，它直接关涉到环保税的征收质量、效率，以及税收经济效应的强弱问题。二是动态税额调整机制，由国家定底线，地方可根据实际情况适当上浮。总体来说，环保税的征收，主要是建立两个机制：一是正向减排激励机制，多排多缴、少排少缴、不排不缴。缺乏法律制度的规范，导致很多的污染问题的处罚并没有明确标准，使执法变得十分困难。

用严格的法律制度保护环境，对于保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设具有重大意义。也就说包括环保税在内的税种，是放在公共预算里统筹使用的，不是专款专用，收多收少不直接与支出挂钩，更不会影响环保治理的投入。

为促进各地保护和改善环境、增加环境保护投入，调动地方积极性，让地方更有效地防控环境污染，2017年12月，国务院印发《关于环境保护税收入归属问题的通知》，明确将环境保护税确立为地方税。一直以来，我国违规污染成本太低，罚款没有让违规主体感受到切肤之痛。

一直以来，环境问题始终是制约我国经济社会发展的一大阻力，也是拉低群众幸福指数的重要因子，虽然国家的环保投入逐年递增，但是环境污染问题始终没有得到根本性的改变。浙江大学公共政策研究院客座研究员夏学民表示，《环保税法》是中国第一部体现绿色税制的法律，该法终结了近40年的排污费制度，是我国费改税进程中重要的里程碑，其重要意义在于将环境资源税收纳入法治化轨道。

环保部门要持续跟踪做好改革政策效应分析，多维度精准分析减排效果，为国家环境治理决策提供支撑，为进一步完善环保税制度体系打牢基础为了扭转这一被动局势，2018年1月1日，环境保护税正式开征。二是动态税额调整机制，由国家定底线，地方可根据实际情况适当上浮。也就说包括环保税在内的税种，是放在公共预算里统筹使用的，不是专款专用，收多收少不直接与支出挂钩，更不会影响环保治理的投入。

用严格的法律制度保护环境，对于保护和改善环境、减少污染物排放、推进生态文明建设具有重大意义。总体来说，环保税的征收，主要是建立两个机制：一是正向减排激励机制，多排多缴、少排少缴、不排不缴。

也就是，通过运用环保税机制，让企业私人成本逼近社会成本，然后在市场机制的作用下，迫使企业节能减排、开发先进清洁能源技术、淘汰落后产能，最终达到环境保护与治理的目的。环保部门要持续跟踪做好改革政策效应分析，多维度精准分析减排效果，为国家环境治理决策提供支撑，为进一步完善环保税制度体系打牢基础。

缺乏法律制度的规范，导致很多的污染问题的处罚并没有明确标准，使执法变得十分困难。因此，从长远来看，随着环保税的开征，会有越来越多的企业加大排污治理的投入，并享受到税收减免，为排污企业带来利好，并激励企业提高能源使用效率，甚至会逐步改善当地的产业格局。